安徽五河：创新“一单两函三谈”工作法推进欠薪治理工作

蚌埠市五河县积极响应国家关于加强劳动保障监察、维护劳动者权益工作号召，创新推出“一单两函三谈”工作法，欠薪治理工作取得显著成效。

“一单”明确责任，源头治理。“一单”即“工作提示单”，县根治欠薪协调机构定期对各行业主管部门就阶段性重点工作进行提醒，督促在建项目施工总承包单位落实农民工工资支付各项制度。今年以来，已对全县主管部门发出提示单3期，确保压实行业主管部门在根治欠薪工作上的监管主体责任。

“两函”柔性提醒，预防在先。“两函”即“工作督办函”和“问题整改函”。劳动监察部门在日常巡查或接到劳动者投诉后，发现用人单位存在违反劳动法律法规行为时，对行业主管部门或属地管理部门发送工作督办函、对用人单位发送问题整改函，列出涉嫌违法行为、整改期限和督办事项等内容，落实用人单位承担在欠薪工作中的直接责任，主管单位承担的监管责任，助力行业主管部门高效化解欠薪纠纷。今年以来，已下达整改函18份，督办函22份，为根治欠薪工作标准化提供新的制度保障。

“三谈”沟通协商，化解矛盾。“一谈”即劳动监察部门和行业主管部门对用人单位法人及主要负责人进行约谈，进行劳动法律法规宣传教育；“二谈”即根治欠薪工作协调机构负责人对施工部承包单位法人代表或项目实际负责人进行约谈，落实《保障农民工工资支付条例》施工总承包单位的清偿责任；“三谈”即县委、政府分管负责人对建设单位和施工总承包单位法人代表或实际负责人进行约谈，落实建设单位以未付的工程款先行垫付工人工资的兜底义务。今年以来，通过“三谈”工作法成功调处劳动关系矛盾纠纷85起，为劳动者追回欠薪100余万元。